2 июня 2026 года Национальный совет Словацкой Республики одобрил поправки к закону № 404/2011 Z. z. о пребывании иностранцев. Законопроект прошёл третье чтение и находится на стадии редакции. Основная часть изменений должна вступить в силу 15 июля 2026 года. Часть про цифровой документ о пребывании — с 1 октября 2026 года, а положения, связанные с ETIAS, вступят в силу с момента запуска европейской системы ETIAS.

Главная новость для украинцев и других людей, находящихся в Словакии по dočasnému útočisku: после окончания временной защиты появится специальный механизм перехода на prechodný pobyt — временный ВНЖ. Но это не автоматическая выдача ВНЖ всем. Условия остаются.

1. Что сейчас с dočasným útočiskom

На данный момент временная защита для odídencov z Ukrajiny в Словакии автоматически продлена до 4 марта 2027 года. Это указано в официальной информации МВД Словакии.

То есть если ничего не изменится на уровне ЕС или Словакии, ключевой ориентир сейчас такой:

Важно: дата 4 марта 2027 может измениться, если ЕС или Словакия продлят временную защиту ещё раз. Поэтому все расчёты “6 месяцев до окончания” нужно привязывать к фактической дате окончания dočasné útočisko.

2. Главное изменение: переход с dočasného útočiska на prechodný pobyt

Поправки вводят новый § 131o — переходное положение для людей, которым предоставлялось dočasné útočisko в связи с войной в Украине.

Суть: человек с dočasným útočiskom сможет попросить выдачу документа о пребывании на конкретную цель prechodný pobyt. Важный юридический нюанс: это не классическая подача “с нуля” на ВНЖ.

Было: временная защита закончилась — если нет другого статуса, человек рискует оказаться без законного основания пребывания.

Станет: после окончания временной защиты будет специальный переходный механизм, чтобы человек мог перейти на ВНЖ, если у него есть реальная цель пребывания.

3. В чём именно “упрощение”

Упрощение не в том, что отменяются требования. Документы всё равно нужны.

Упрощение в следующем:

То есть главный смысл: упрощают не условия получения ВНЖ, а сам переход из временной защиты в другой статус.

4. Какие цели ВНЖ подходят

В тексте закона указано, что человек сможет подать на цель по § 21 ods. 1 písm. a) až f). На практике это основные цели prechodný pobyt, например:

• предпринимательство;

• работа;

• учёба;

• специальная деятельность;

• исследование и развитие;

• воссоединение семьи.

Но просто факт проживания в Словакии не является самостоятельным основанием для ВНЖ.

5. Самое важное условие: 6 месяцев

Для подачи после окончания dočasné útočisko цель ВНЖ должна существовать минимум 6 месяцев непосредственно до окончания временной защиты и продолжаться на день подачи заявления.

Оригинальная формулировка из утверждённого текста:

Простыми словами:

Если dočasné útočisko закончится 4 марта 2027 года, то цель для ВНЖ должна существовать примерно с 4 сентября 2026 года.

Примеры:

6. Отдельный важный нюанс: можно податься ещё до окончания dočasné útočisko

В утверждённом тексте есть отдельное правило: человек, которому сейчас предоставляется dočasné útočisko, сможет в период с 15 июля 2026 года до окончания dočasné útočisko подать на выдачу документа о пребывании, если цель он выполнял минимум 6 месяцев непосредственно до подачи заявления.

Это важное отличие.

Получается два сценария:

Сценарий 1: подача до окончания dočasné útočisko

Можно подать с 15 июля 2026 до даты окончания временной защиты.

Условие: цель должна существовать минимум 6 месяцев до подачи.

Пример: человек работает с января 2026. После 15 июля 2026 он уже потенциально может иметь 6 месяцев работы и подаваться, если выполнены остальные условия.

Сценарий 2: подача после окончания dočasné útočisko

Если подаваться уже после окончания временной защиты, цель должна существовать минимум 6 месяцев до окончания dočasné útočisko и продолжаться на момент подачи.

Пример: если окончание будет 4 марта 2027, то работа/бизнес/учёба должны существовать примерно с 4 сентября 2026.

7. Какие документы нужны

Для этой процедуры нужно будет подать:

1. действующий заграничный паспорт;

2. документ, подтверждающий цель пребывания;

3. документ о несудимости;

4. подтверждение жилья в Словакии.

В утверждённом тексте отдельно указано, что по работе подтверждением цели будет документ из Sociálna poisťovňa о регистрации человека как работника, не старше 30 дней. Для несудимости указан výpis z registra trestov Ukrajiny не старше 90 дней.

По жилью действует стандартная логика подтверждения ubytovanie, но в тексте есть исключения для отдельных категорий по § 32 ods. 2 písm. e).

8. Что будет, если документы неполные

Если человек не приложит все нужные документы, полиция не примет заявление и должна дать письменную информацию, каких документов не хватает.

Это тоже важный практический момент: лучше не идти “просто попробовать”, если пакет не готов. Неполное заявление не запустит процедуру.

9. Сколько будет длиться рассмотрение

Процедура выглядит так:

После выдачи документа prechodný pobyt считается предоставленным. Срок ВНЖ будет зависеть от срока действия документа, подтверждающего цель пребывания. Если у такого документа нет ограниченного срока, prechodný pobyt будет на 2 года.

10. Будут ли проверки безопасности

Да. Несмотря на то что люди уже давно находятся в Словакии по dočasnému útočisku, при переходе на prechodný pobyt предусмотрены проверки. В пояснительной части указано, что к пребыванию должны будут выразиться Slovenská informačná služba и Vojenské spravodajstvo так же, как в стандартной процедуре ВНЖ.

11. Что будет, если условия не выполнены

Полиция может отказать, если:

• не выполнено условие по цели пребывания;

• есть основания для отказа по закону, например угроза безопасности, ложные данные, поддельные документы и другие основания.

Письменного “решения” в классическом виде по этой процедуре не будет: полиция отправит уведомление с причинами отказа.

Также если позже выяснится, что на момент подачи человек фактически не выполнял заявленную цель пребывания, pobyt могут отменить. Это прямо объясняется в dôvodová správa.

12. Что будет с теми, кто не перейдёт на ВНЖ

После окончания dočasné útočisko человек ещё 1 год будет считаться odídenec, если подпадает под условия § 131o. Также срок действия его документа о пребывании по dočasné útočisko продлевается на один год после окончания временной защиты.

Но этот год нельзя воспринимать как полноценную замену ВНЖ.

В законе указано: человек обязан выехать из Словакии не позднее последнего дня этого годового срока, если у него нет другого законного основания находиться в стране.

Если считать от текущей даты окончания dočasné útočisko — 4 марта 2027, то годовой период ориентировочно длится до 4 марта 2028.

Но лучше формулировать аккуратно:

“Если временная защита закончится 4 марта 2027 года, то годовой период закончится примерно 4 марта 2028 года.”

13. Можно ли будет работать после окончания dočasného útočiska

Для занятых людей есть отдельное переходное правило в законе о службах занятости.

Работодатель сможет продолжать трудоустраивать человека, которому предоставлялось dočasné útočisko, если на день окончания временной защиты он был трудоустроен в Словакии минимум 6 месяцев непосредственно до окончания защиты и продолжает быть непрерывно трудоустроенным. Это действует максимум в течение одного года после окончания dočasného útočiska.

Также трудоустройство возможно, если человек уже имеет документ о prechodnom pobyte на цель zamestnanie или zlúčenie rodiny.

Практический смысл:

• если человек работал минимум 6 месяцев до окончания dočasného útočiska, он сможет продолжить работать в переходный год;

• если он получил prechodný pobyt по работе или по воссоединению семьи, трудоустройство также предусмотрено;

• если человек начал работать слишком поздно, это может не дать права на продолжение работы по этому переходному правилу.

14. Что меняется для предпринимателей с prechodným pobytom

Поправки ужесточают правила для иностранцев с ВНЖ на цель podnikanie.

Теперь вопрос задолженностей будет важен не только при продлении ВНЖ, но и в течение всего срока действия prechodný pobyt. Речь о задолженностях перед daňový úrad, colný úrad, Sociálna poisťovňa и zdravotná poisťovňa.

Но есть переходная защита: процедуру отмены ВНЖ по новым правилам будут начинать только по задолженностям, возникшим после вступления закона в силу, то есть после 15 июля 2026 года.

Также меняется логика продления ВНЖ по предпринимательству: вместо прежней проверки прибыли в некоторых случаях вводится проверка налогооблагаемых доходов или уплаченного налога. В dôvodová správa это объясняется желанием точнее проверять реальный экономический вклад предпринимателя.

15. Что меняется по старым “ковидно-украинским” исключениям и срокам

Поправки закрывают часть временных исключений, связанных с mimoriadna situácia из-за войны в Украине.

Например:

• продление некоторых pobyt по § 131k будет ограничено максимум до 15 июля 2027;

• возможность МВД простить пропуск срока или продлить срок ограничивается до 31 июля 2026;

• отдельные правила по срокам рассмотрения также ограничиваются до 31 июля 2026.

Практический смысл: государство постепенно возвращает стандартный режим продления и контроля pobyt. Тем, у кого старые pobyt “держались” на переходных исключениях, нужно проверять свои сроки отдельно.

16. Изменения по национальным визам

Поправки меняют процедуру národné vízum.

Из утверждённого текста видно несколько важных моментов:

• заявление на национальную визу в стандартной логике подаётся лично, но МИД по согласованию с МВД сможет в особых случаях отказаться от требования личной подачи;

• цель визы нужно будет подтверждать конкретными документами в зависимости от основания;

• МИД должен запросить позицию МВД в течение 2 рабочих дней;

• МВД даёт заключение в течение 25 дней;

• МИД решает по заявлению в течение 10 рабочих дней после получения заключения МВД;

• МВД также сможет решать по отдельным заявлениям в течение 30 дней.

Также создаётся региональный центральный визовый орган при МИД, который сможет решать по визам так же, как представительства. Об этом отдельно сообщается в новости NRSR.

17. Изменения по цифровому документу о пребывании

С 1 октября 2026 года вводится возможность создать цифровой rovnopis dokladu o pobyte через мобильное приложение — по аналогии с цифровым гражданским удостоверением.

Но физический документ всё равно будет нужен в отдельных ситуациях: например, при пограничном контроле и в процедурах по закону о пребывании иностранцев, когда физическая форма документа необходима.

18. Изменения по административному выдворению

Расширяются случаи, когда решение об административном выдворении станет исполнимым сразу после вручения, а не после стандартного срока 30 дней.

Это будет касаться индивидуальных случаев, когда человек представляет угрозу безопасности или есть риск, что он сбежит, будет препятствовать или усложнять исполнение выдворения. Эта часть должна действовать с 15 июля 2026 года.

19. Изменения по гражданству для потомков бывших граждан Чехословакии

Поправки также затрагивают закон о гражданстве.

Вводится возможность получить словацкое гражданство без выполнения условия проживания в Словакии для заявителя, который сам не был гражданином Словакии, но его родитель, дедушка/бабушка или прадедушка/прабабушка были гражданами Чехословакии, рождёнными на территории Словакии.

Также меняются отдельные административные процедуры: например, полномочия по некоторым записям о гражданстве передаются okresný úrad v sídle kraja.

20. Что важно сделать людям с dočasným útočiskom уже сейчас

Если вы хотите остаться в Словакии

Нужно определить свою потенциальную цель ВНЖ:

• работа;

• предпринимательство;

• учёба;

• семья;

• исследование;

• другая допустимая цель.

Затем проверить, существует ли эта цель уже сейчас и сможете ли вы доказать её документально.

Если вы работаете

Проверьте:

• официально ли вы зарегистрированы как работник;

• есть ли запись в Sociálna poisťovňa;

• с какой даты идёт трудоустройство;

• будет ли трудоустройство непрерывным.

Если ориентироваться на окончание dočasné útočisko 4 марта 2027, то для подачи после окончания защиты работа должна существовать примерно с 4 сентября 2026.

Если вы предприниматель

Проверьте:

• активна ли živnosť или фирма (s.r.o.);

• нет ли задолженностей;

• есть ли реальные доходы/налоги;

• можно ли доказать реальность деятельности.

Если вы учитесь

Проверьте:

• есть ли подтверждение учебного заведения;

• подходит ли ваша форма обучения под цель prechodný pobyt;

• будет ли учёба продолжаться на момент подачи.

Если основание — семья

Проверьте:

• кто является вашим семейным основанием;

• какой статус у этого человека;

• какие документы нужны для zlúčenie rodiny.

21. Главные ошибки, которых стоит избегать

1. Думать, что ВНЖ дадут автоматически.

   
   

   Нет. Нужна цель, документы и проверка условий.

2. Ждать марта 2027 года и только потом искать работу.

   
   

   Если подача будет после окончания dočasné útočisko, цель должна существовать минимум 6 месяцев до окончания защиты.

3. Делать фиктивное основание “для документов”.

   
   

   В пояснении прямо сказано, что условие про 6 месяцев нужно, чтобы исключить спекулятивные действия.

4. Подавать неполный пакет.

   
   

   Полиция не примет заявление и даст список недостающих документов.

5. Путать переходный год с полноценным ВНЖ.

   
   

   Год после окончания защиты — это временный переходный период. Если другого основания нет, человек обязан выехать до конца этого срока.

22. Краткий вывод

Поправки дают людям с dočasné útočisko шанс перейти на prechodný pobyt без резкого выпадения в нелегальный статус. Но это не массовая автоматическая легализация.

Главное условие — наличие реальной цели пребывания: работа, бизнес, учёба, семья или другая допустимая цель.

Самый важный срок — 6 месяцев. Если временная защита закончится 4 марта 2027, то для подачи после её окончания цель должна существовать примерно с 4 сентября 2026 и продолжаться на момент подачи.

Отдельно важно: с 15 июля 2026 можно будет подаваться ещё до окончания dočasné útočisko, если цель уже существует минимум 6 месяцев до подачи.

Материал не является юридической консультацией. Перед подачей лучше проверять свою ситуацию индивидуально, особенно если основание — бизнес, семья, учёба, смена работодателя или нестандартный тип договора.